определение

при участието на секретар-протоколиста Полина Пешева разгледа в закрито заседание на 16 февруари 2021 г. конституционно дело №1/2021 г., докладвано от съдията Филип Димитров.

Делото е образувано на 29.01.2021 г. по искане на Висшия адвокатски съвет за установяване противоконституционност на §2 от Преходните и заключителни разпоредби (ПЗР) на Закона за допълнение на Закона за задълженията и договорите (ЗДЗЗД), (обн., ДВ, бр.102 от 01.12.2020 г.), като се поддържа, че с този текст се придава обратно действие на новия чл. 112 от Закона за задълженията и договорите (ЗЗД) в противоречие с чл. 17, ал. 3 и ал. 5 и с чл. 4, ал. 1 от Конституцията.

Производството е по чл. 149, ал. 2 от Конституцията във фазата по допустимост на искането.

Искането е направено след обнародването на оспорените разпоредби.

Формата и реквизитите съответстват на изискванията на чл. 17, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за Конституционен съд (ЗКС) и на Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд (ПОДКС).

По предмета на искането не е постановявано решение или определение за недопустимост.

Конституционният съд смята, че искането за установяване на противоконституционност по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията е в съответствие с чл. 150, ал. 4 от Конституцията.

Оспорената разпоредба на §2 от ПЗР на ЗДЗЗД засяга правото на собственост на гражданите (което в широк смисъл включва и вземанията) гарантирано от чл. 17 от Конституцията, доколкото конституционният текст не се впуска в разграничения между вещните и облигационни имуществени права, като цели защитата mutatis mutandis и на двата вида.

Произнасянето по искането за обявяване на противоконституционност на §2 от ПЗР на ЗДЗЗД, (обн., ДВ, бр. 102 от 01.12.2020 г.), е в правомощията на Конституционния съд и следва да бъде допуснато за разглеждане.

С оглед предмета на делото и на основание чл. 20а, ал. 1 ПОДКС като заинтересувани страни следва да се конституират: президентът, Народното събрание, Министерският съвет, министърът на правосъдието, Върховният административен съд, Върховният касационен съд, главният прокурор и омбудсмана.

На основание чл. 20а, ал. 3 ПОДКС, следва да бъдат поканени да дадат писмено правно мнение по предмета на делото следните изтъкнати специалисти: проф. д.ю.н. Ангел Калайджиев, проф. д.ю.н. Екатерина Матеева, проф. д.ю.н. Иван Русчев, проф. д.ю.н. Пламен Киров, проф. д-р Огнян Герджиков, проф. д-р Пенчо Пенев, доц. д-р Красен Стойчев, доц. д-р Траян Конов.

Воден от тези съображения и на основание чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията и чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

Допуска за разглеждане по същество искането на Висшия адвокатски съвет за обявяване противоконституционност на §2 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за допълнение на Закона за задълженията и договорите (обн., ДВ, бр. 102 от 01.12.2020 г.).

Конституира като заинтересувани страни президента, Народното събрание, Министерския съвет, министъра на правосъдието, Върховния административен съд, Върховния касационен съд, главния прокурор и омбудсмана.

Отправя покана до: проф. д.ю.н. Ангел Калайджиев, проф. д.ю.н. Екатерина Матеева, проф. д.ю.н. Иван Русчев, проф. д.ю.н. Пламен Киров, проф. д-р Огнян Герджиков, проф. д-р Пенчо Пенев, доц. д-р Красен Стойчев, доц. д-р Траян Конов.

Препис от искането и от определението да се изпрати на заинтересуваните страни с указание, че могат да представят писмени становища в месечен срок.

Препис от искането и определението да се изпрати на изтъкнатите специалисти с указание, че могат да представят писмено правно мнение в месечен срок.

Препис от определението да се изпрати на подателя с указание, че може да представи допълнителни съображения и доказателства в месечен срок.

Председател: Борис Велчев