Определение

при участието на секретар-протоколиста Милка Бонева разгледа в закрито заседание на 21 декември 2006 г. конституционно дело № 10/2006 г., докладвано от съдията Владислав Славов.

Делото е образувано на 01.12.2006 г. по искане на омбудсмана на Република България на основание чл.150, ал.3 от Конституцията за установяване противоконституционност на разпоредбата на чл. 154, ал.1 от Закона за енергетиката /обн. ДВ, бр.107/2003 г./.

В искането се твърди, че оспорената разпоредба, допълнена ДВ, бр.74/2006 г. в сила от 08.09.2006 г., противоречи на чл.19, ал.2 и чл.56 от Конституцията и се нарушават права на гражданите. Развити са съображения, че в нарушение на първия от цитираните конституционни текстове законодателят не защитава потребителя и не гарантира реална равнопоставеност на страните по сделката за осигуряване на топлоснабдителна услуга, както и че лишава потребителя от възможността да защити ефикасно правата си, като прехвърля върху него тежестта на доказване при оспорване на претендираните от топлофикационните дружества вземания. На второ място са изложени аргументи за накърняване правото на защита на гражданите доколкото равнопоставеността на страните по договора изисква наличието на еднакви възможности за защита на права и интереси в рамките на един съдебен процес.

Производството по делото е във фазата по допустимостта на искането.

Съдът констатира, че е сезиран от субект на инициатива по чл. 150, ал. 3 от Конституцията с твърдение за противоконституционност на разпоредба, с която се нарушават права на граждани.

Искането е за установяване на противоконституционност на закон, което е в правомощията на съда по чл. 149, ал.1, т.2 от Конституцията.

Водим от горното и като съобрази, че изискванията на Конституцията, Закона за Конституционния съд /3КС/ и Правилника за организацията и дейността на Конституционния съд са спазени, Конституционният съд приема, че искането е допустимо.

С оrлед предмета и основанията на направеното искане съдът намира, че като заинтересовани страни по делото следва да бъдат конституирани: Народното събрание, Министерският съвет, министърът на икономиката и енергетиката, Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, Върховният касационен съд, Висшият адвокатски съвет, Комисията за защита на потребителите, Федерацията на потребителите в България, Съюзът на юристите в България, Българският Хелзинкски комитет и Асоциацията за европейска интеграция и права на човека.

По изложените съображения и на основание чл. 149, ал.1, т.2 от Конституцията и чл. 19, ал.1 от 3КС, Конституционният съд

О П Р Е Д Е Л И:

ДОПУСКА за разглеждане по същество искането на омбудсмана на Република България за установяване противоконституционност на чл. 154, ал.1 от Закона за енергетиката /обн. ДВ, бр. 107/2003 г., доп. ДВ, бр. 74/2006 г./.

КОНСТИТУИРА като заинтересовани страни по делото: Народното събрание, Министерския съвет, министъра на икономиката и енергетиката, Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, Върховния касационен съд, Висшия адвокатски съвет, Комисията за защита на потребителите, Федерацията на потребителите в България, Съюза на юристите в България, Българския Хелзинкски комитет и Асоциацията за европейска интеграция и права на човека, на които да се изпратят копия от искането и определението, като им се дава възможност в 30-дневен срок да представят писмени становища.

Пpeпис от определението да се изпрати на вносителя на искането, който може в същия срок да изложи допълнителни съображения.

Председател: Румен Янков