определение

при участието на секретар-протоколиста Галина Добрева разгледа в закрито заседание на 7 април 1998 г. конституционно дело №13/1998 г., докладвано от съдията Стефанка Стоянова.

     Делото е образувано на 20.III.1998 г. по искане на главния прокурор за установяване на противоконституционност на Закона за обявяване държавна собственост имотите на семействата на бившите царе Фердинанд и Борис и на техните наследници (ЗОДС) - ДВ, бр. 305 от 31.XII.1947 г.

В искането е посочено, че в разпоредбите на ЗОДС е предвидено принудително и безвъзмездно отчуждаване на имущество като репресивна мярка, приета по политически мотиви и основана на личното и обществено положение на засегнатите лица. С оглед на това се поддържа, че тези разпоредби противоречат на чл. 4, ал. 1, чл. 6, ал. 2, чл. 11, ал. 1, чл. 17, ал. 1, 3 и 5 и чл. 56 от Конституцията.

Конституционният съд, за да се произнесе по въпроса по чл. 19, ал. 1 ЗКС, взе предвид следното:

Искането се отнася за акт на Народното събрание, а не на Президиума, както погрешно е отразено в Указ №8 от 27.ХII.1947 г., обнародван в Държавен вестник, бр. 305 от 31.ХII.1947 г. Това се установява от стенографските протоколи за 129-то и 130-то заседания на Великото народно събрание, проведени на 18-ти и 19-ти декември 1947 г. Тези протоколи имат доказателствена сила за отразените в тях обстоятелства и констатации. Те потвърждават гласуването и приемането на закона именно от надлежния законодателен орган.

Посоченият закон е действащ. Той не е бил отменен преди Конституцията да влезе в сила. Така че спада към завареното от нея право по смисъла на §3, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Конституцията. Контролът за конституционност върху завареното право според трайната практика на съда е в кръга на правомощията му /вж. определения от 11.1.1996 г. по к.д. №31/1995 г., от 23.1.1996 г. по к.д. №2/1996 г./.

С оглед на изложеното и като се има предвид сезирането на съда от надлежно легитимиран субект съгласно чл. 150, ал. 1 от Конституцията, следва да се приеме, че са налице необходимите предпоставки за допускане на искането за разглеждане по същество.

Обстоятелствата за предмета на искането, вида на атакувания акт и съдържанието му, което включва индивидуални разпореждания, имат значение за определяне кръга на заинтересуваните страни. След съобразяването на тези обстоятелства съдът счита, че като заинтересувани страни трябва да бъдат конституирани Народното събрание, Министерският съвет, министърът на финансите, министърът на регионалното развитие и благоустройството и лицата, за които на съда е известно, че са от наследниците по ЗОДС - Симеон Борисов Кобурготски, Мария Луиза Хробок, Джована Савойска, Фердинад фон Вюртемберг, Александър фон Вюртемберг, Ойген фон Вюртемберг, Софи дьо Вюртемберг и Маргрит дьо Шевини.

По тези съображения Конституционният съд на основание чл. 18, ал. 2 и чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционния съд

ОПРЕДЕЛИ:

Допуска за разглеждане по същество искането на главния прокурор за установяване на противоконституционност на Закона за обявяване държавна собственост имотите на семействата на бившите царе Фердинанд и Борис и на техните наследници - ДВ, бр. 305 от 31.XII.1947 г.

Конституира като заинтересувани страни Народното събрание, Министерския съвет, министъра на финансите, министъра на регионалното развитие и благоустройството, както и Симеон Борисов Кобурготски, Мария Луиза Хробок, Джована Савойска, Фердинад фон Вюртемберг, Александър фон Вюртемберг, Ойген фон Вюртемберг, Софи дьо Вюртемберг и Маргрит дьо Шевини.

Преписи от искането и настоящото определение да се изпратят на заинтересуваните страни, като им се съобщи, че в едномесечен срок могат да представят писмени становища.

Препис от определението да се изпрати и на главния прокурор, който в същия срок може да изложи допълнителни съображения в подкрепа на искането.

Председател: Живко Сталев