определение

при участието на секретар-протоколчика Росица Топалова в закрито заседание на 11 януари 1994 г. разгледа докладваното от съдията Станислав Димитров конституционно дело №21/1993 г. и за да се произнесе взе предвид:

Делото е образувано на 20 декември 1993 г. по искане на 48 народни представители от 36-о Народно събрание за установяване на противоконституционност на решението на Народното събрание от 17.IX.1993 г. по доклада на Временната анкетна комисия за проучване и установяване на факти, свързани с нарушаване принципа на доброволността при определяне на етническата принадлежност на учениците от общините Якоруда и Гоце Делчев /ДВ, бр. 84 от 1.Х.1993 г./ "в частта му относно свободния избор на вероизповедание и определяне на етническата принадлежност".

Предмет на искането е точка 1 от решението на Народното събрание, която гласи: "Приема, че резултатите от извършеното към 4 декември 1992 г. преброяване на населението и жилищния фонд в Република България по признаците с номера 11,12 и 13 от преброителната карта за населението не съответстват на реалната етнодемографска структура на населението в районите на Якоруда и Гоце Делчев". Посочените с цифри признаци от преброителната карта за населението се отнасят до сведенията за етническа група, майчин език и вероизповедание.

В искането се развиват доводи във връзка с конституционните принципи за свободата на вероизповеданията, за отделянето на религиозните институции от държавата /чл. 13, ал. 1 и 2 от Конституцията/, за свободата на съвестта, мисълта и избора на вероизповедание и религиозни или атеистични възгледи /чл. 37, ал. 1 от Конституцията/, коментират се и разпоредбите на чл. 18 и 27 от Международния пакт за гражданските и политическите права.

На 29 декември 1993 г. е постъпила в Конституционния съд молба вх.№КС-43 от народния представител Ангел Димов, подписал искането с пореден номер 47, с която заявява, че оттегля подписа си.

Към искането е приложено "особено мнение" от 6 народни представители, а именно: Петко Гинев, Свиляна Захариева, Руслан Семерджиев, Иван Пушкаров, Атанас Велчев и Петър Харизанов, които, без да се мотивират, правят искане "На основание чл. 150, ал. 1 и чл. 149, ал. 4 от Конституцията Конституционният съд да се произнесе за съответствието на решение на народното събрание ДВ бр. 84/93 г. с Международния пакт за гражданските и политическите права и Конституцията на Република България".

Това "особено мнение" означава, че подписалите го шестима народни представители изразяват различно становище, несъвпадащо с искането на 48-те народни представители. Липсват доводи и съображения, за да може да се разбере защо са на особено мнение - дали не са съгласни с изложените съображения в обстоятелствената част на искането на 48-те народни представители или изобщо не поддържат това искане за установяване на противоконституционност на решението на народното събрание. Освен това не е ясно за кое решение на Народното събрание, обнародвано в ДВ бр. 84/95 г. се отнася особеното им мнение, тъй като в този брой на Държавен вестник са обнародвани четири решения на народното събрание.

Исканията, с които се сезира Конституционният съд, трябва да бъдат ясни, категорични и да съдържат изложение на обстоятелствата, върху които се основават. В случая тези изисквания не са спазени, поради което е необходимо да се даде на посочените шест народни представители, подписали особеното мнение, десетдневен срок, в който: 1. да посочат кое решение на Народното събрание, обнародвано в Държавен вестник бр. 84/93 г. имат предвид; 2. да вземат категорично становище поддържат ли искането на 48-те народни представители за установяване противоконституционност на решението на народното събрание от 17.IX.1993 г. /ДВ бр. 84 от 1.Х.1993 г./ по доклада на Временната анкетна комисия за проучване и установяване на факти, свързани с нарушаване принципа на доброволността при определяне етническата принадлежност на учениците от общините Якоруда и Гоце Делчев.

С оглед предмета на искането и обстоятелството, че материалите на Временната анкетна комисия са предоставени на главния прокурор и Министерския съвет, като заинтересувани страни трябва да бъдат конституирани Председателството на народното събрание, главният прокурор, Министерският съвет и националният статистически институт, на които да се даде възможност в десетдневен срок да вземат становище по допустимостта и по същество на искането.

По изложените съображения Конституционният съд

ОПРЕДЕЛИ: 

указва на шестимата народни представители, подписали особеното мнение към искането, а именно: Петко Гинев, Свиляна Захариева, Руслан Семерджиев, Иван Пушкаров, Атанас Велчев и Петър Харизанов в десетдневен срок от получаване на съобщението: 1.да посочат кое Решение на народното събрание, обнародвано в Държавен вестник бр. 84 от 1993 г. имат предвид; 2. да вземат категорично становище поддържат ли искането на 48-те народни представители за установяване противоконституционност на решението на Народното събрание от 17.IX.1993 г. /ДВ бр. 84 от 1.Х.1993 г./ по доклада на Временната анкетна комисия за проучване и установяване на факти, свързани с нарушаване принципа на доброволността при определяне етническата принадлежност на учениците от общините Якоруда и Гоце Делчев.

Конституира като заинтересувани страни по делото Председателството на народното събрание, главния прокурор, Министерския съвет и Националния статистически институт.

Преписи от определението да се изпратят на подателите на искането и на всеки един от шестимата народни представители, подписали особеното мнение.

         Преписи от искането с особеното мнение и от определението да се изпратят на заинтересуваните страни, които могат в десетдневен срок от получаване на съобщението да вземат становище по допустимостта и по същество на искането

Председател: Асен Манов