30-09-2026

На свое заседание на 29.09.2026 г. Конституционният съд се произнесе с решение по конституционно дело №14/2025 г. Делото е образувано по искане на 59 народни представители от 51-вото Народно събрание с докладчик съдия Сашо Пенов.

Съдът отхвърли искането за установяване на противоконституционност на: чл. 8, ал. 1 в частта „избира с решение на Народното събрание“; чл. 8, ал. 2 в частта „трима“; чл. 8, ал. 5 в частта „решение на Народното събрание“; чл. 8, ал. 6 в частта „Народното събрание с решение да избере“ от Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ (обн. ДВ, бр. 109 от 2007 г., посл. изм. ДВ, бр. 66 от 2026 г.) и на §2 от Заключителната разпоредба на Закона за изменение на Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ (обн. ДВ, бр. 90 от 2025 г.).

В изменените разпоредби се предвижда изборът и освобождаването на председателят на ДАНС да се извършва от Народното събрание.

В мотивите на решението Конституционният съд отбелязва, че дали със закон, уреждащ устройството на конкретна институция (ДАНС), ще се възложи на президента да назначава и освобождава ръководителите ѝ, или ще се предвиди изборът и освобождаването им да се извършва от парламента, е въпрос на законодателна дискреция. Законови уредби, предвиждащи избирането и освобождаването на ръководителите на други институции, определени със закон, от Народното събрание, и такива, предвиждащи правомощие на президента да назначава и освобождава от длъжност и други държавни служители, определени със закон, не противоречат на чл. 84, т. 8 и чл. 98, т. 7 от Конституцията, освен ако с тях се нарушават конституционни принципи или се ограничават установени в Конституцията правомощия.

Изборът на председателя на ДАНС от Народното събрание чрез формирано парламентарно мнозинство не политизира дейността на агенцията. Това е така, защото в уредбата ѝ със закон изрично е предвиден принципът на политически неутралитет (чл. 3, ал. 1, т. 6 ЗДАНС). Изборът на председателя на агенцията от парламента не го поставя в политическа обвързаност спрямо избралото го мнозинство, защото той упражнява правомощията си въз основа и в изпълнение на закона.

 

В заседанието участваха всички 12 конституционни съдии.

Решението е прието с особено мнение от съдиите Атанас Семов, Янаки Стоилов и Невин Фети в частта относно чл. 8, ал. 1, 5, 6 от Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“.

 

Пълният текст на решението: https://www.constcourt.bg/bg/act-10450