Определение

при участието на секретар-протоколиста Мариана Георгиева разгледа в закрито заседание на 18.01.2007 г. конституционно дело № 12/2006 г., докладвано от съдията Янков.

Делото е образувано на 28.12.2006 г. по искане на 54 народни представители от XL Народно събрание.

В искането си твърдят, че сумите предвидени в чл. 4 от Закона за бюджета на Националната здравно осигурителна каса за 2007 г. (ДВ., бр. 105/2006 г.) за изплащане на договорите с изпълнителите на първична и специализирана медицинска помощ за назначените от тях медицински и медицинско-диагностични дейности не са обвързани с броя на пациентите. В резултат на това общопрактикуващите лекари не могат да се съобразят с нуждите на задължително осигурените лица при изчерпан брой и стойност медицински направления. В този случай вносителите на искането се позовават на част от мотивите на решение на Върховния административен съд петчленен състав по административно дело 3696/2006 г., с което съдът е отменил отделни разпоредби на Националния рамков договор за 2006 г.

Същият резултат според тях се получава и при определяне на общата годишна стойност на болничната медицинска помощ, извършена по клинични пътеки от изпълнителите на помощта по месеци разпределена по реда на чл. 5 от Закона за бюджета на касата.

Според народните представители двете разпоредби противоречат на предвиденото в чл. 52, ал. 1 от Конституцията право на гражданите гарантиращо достъпна медицинска помощ, и на безплатно ползуване на медицинско обслужване при условия и ред, определени със закон.

В случая оплакването е, че част от Закона за бюджета е в противоречие с конкретна конституционна норма. За това искането, след като е подкрепено от необходимия брой народни представители по смисъла на чл. 150, ал. 1 от Конституцията, трябва да бъде разгледано.

Като заинтересовани страни следва да бъдат конституирани Народното събрание, Министерски съвет, министърът на финансите, министърът на здравеопазването, Върховният административен съд, Националната здравноосигурителна каса, Българският лекарски съюз, Съюзът на стоматолозите в България, Съюзът на пациентите в България.

Като изхожда от изложеното и на основание чл. 149, ал. 1, т.2 от Конституцията и чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционният съд, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

Допуска за разглеждане по същество искането на петдесет и четири народни представители от XL Народно събрание за установяване противоконституционност на чл. 4 и 5 от Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2007 година (ДВ., бр. 105/2006г.).

Конституира като заинтересовани страни по делото Народното събрание, Министерския съвет, министъра на финансите, министъра на здравеопазването, Върховния административен съд, Националната здравноосигурителна каса, Българския лекарски съюз, Съюза на стоматолозите в България, Съюза на пациентите в България.

Препис от определението да се изпрати на вносителите на искането и заинтересованите страни, за да вземат становище по направеното искане в десетдневен срок.

Председател: Румен Янков