Определение

при участието на секретар-протоколиста Енита Еникова разгледа в закрито заседание на 3 декември 1998 г. конституционно дело № 34/ 1998 г., докладвано от съдията Георги Марков.

Делото е образувано по искане на главния прокурор за установяване противоконституционността на редица разпоредби от Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт /ЗИДЗСВ/ - ДВ, бр.133/11.11.1998 г. и от Закона за съдебната власт /ЗСВ/ - Обн., ДВ, бр. 59/1994 г.

От ЗИДЗСВ са атакувани следните параграфи:

-   § 1, с който се изменя чл. 3, ал. 3;

-   § 3, с който се изменя чл.17, ал.2;

-   § 4, с който се изменя изречение четвърто в чл.18, ал.1 относно думата "главният прокурор";

-   § 5, т. 3, с която се допълва т.6 на чл.27, ал.1;

-     § 7, с който се изменя чл. 30, в частта на ал.2 и на ал. 4, относно думите "а по т.1, б. "б", т.6 и 7 заповедите се издават от министъра на правосъдието и правната евроинтеграция";

-    § 8, с който се изменя чл.34, в частта на ал.2, относно думите "пред състав от трима съдии от Върховния касационен съд и двама съдии от Върховния административен съд, избрани от Висшия съдебен съвет";

-   § 10, с който се изменя чл.36, относно ал.1;

-   § 14, с който се изменя чл.53, ал.2;

-    § 21, т.1, с която се изменя чл.82, ал.1, в частта относно отмяната на думите "и военна";

-   § 22, т.2, с която се създава ал.2 в чл.84;

-   § 24, с който се отменя т. 3 в чл.89;

-   § 25, с който се изменя чл.95, т. 3;

-   § 28, с който се изменя чл.111;

-   § 29, с който се отменят ал.1 и 3 в чл.113;

-   § 30, т.2, с която се изменя чл.114, ал. 3, в частта относно думите "това е предвидено в закон" и т. 4, в частта с която се създава ал.5;

-   § 31, с който се изменя и допълва чл. 116;

-   § 33, с който се изменя чл.119, ал.2;

-   § 34, с който се изменя чл.122, в частта относно отмяната на ал.1;

-   § 35, с който се изменя чл.123, относно ал.4;

-     § 42, с който се изменя и допълва чл.132, в частта относно думата "граждански" в ал.1, т.5 и ал.2;

-   § 52, с който се създава т. 4 в ал.1 на чл.168;

-   § 53, с който се изменя чл.169, в частта относно т.5 на ал.1;

-   § 54, с който се изменя чл.171, в частта относно ал.2;

-   § 55, с който се изменя чл.172;

-   § 62;

-   § 71, c който се изменя чл. 196, ал.1, в частта относно думите "Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция - за останалите съдилища и следствени служби";

-      § 81 от преходните и заключителни разпоредби.

От ЗСВ са оспорени следните разпоредби: чл.58, ал.4, чл.67, ал.2, чл.74, ал. 3, чл.82, ал. 3, чл.93, ал. 3, чл.96, ал.2, в частта относно думите "от прокуратурата при Върховния административен съд" и чл.97, ал.1, в частта относно думите "прокуратурата при Върховния административен съд".

Към делото е присъединено и постъпилото на 25.11.98 г. искане от 49 народни представители от XXXVIII Народно събрание за обявяване противоконституционността на следните разпоредби от ЗИДЗСВ: § 1; § 3; § 4; § 5; § 6; § 7; § 8; § 10; § 11; § 12; § 13; § 14; § 15; § 16; § 17; § 18; § 20; § 21; § 22; § 23; § 26; § 27; § 28; § 30; § 31; § 32; § 33; § 34; § 35; § 36; § 37; § 38; § 39; § 40; § 41; § 42; § 43; § 45; § 46; § 47 § 48; § 49 § 50; § 51; § 52; § 53; § 54; § 55; § 56; § 57; § 58; § 59; § 60; § 61; § 62; § 63; § 64; § 65; § 66; § 67; § 68; § 70; § 71; § 72; § 73; § 74; § 75; §76; §77; §79; §80 и §81.

Въпросните текстове от ЗИДЗСВ и ЗСВ се отнасят до Висшия съдебен съвет, организацията на съда, прокуратурата и следствените служби, правомощията на министъра на правосъдието и правната евроинтеграция и инспектората към министерството, несменяемостта и несъвместимостта на съдии, прокурори и следователи и тяхната дисциплинарна отговорност, както и бюджета на съдебната власт.

Искателите поддържат, че атакуваните разпоредби нарушават чл.4, ал.1, чл.6, ал.2, чл.8, чл.15, чл. 35, ал.1, чл.48, ал. 3 и 4, чл.56, чл.81, ал.1 и 2, чл.88, ал.1, чл.117, ал.2, чл.119, ал.1, чл.120, ал.1, чл.126, ал.2, чл. 127, т.1,2 и 3, чл.128, чл.129, ал.1, чл.130, ал.4 и чл.131 от Конституцията, както и че противоречат на редица решения на Конституционния съд.

Искането е допустимо. То е направено от оправомощени, съгласно чл.150, ал.2 от Конституцията, субекти. Иска се установяване на противоконституционност на законови разпоредби, което е в кръга на правомощията на съда, установени с чл. 149, ал.1, т.2 от основния закон.

С оглед на предмета и основанията на направеното искане, като заинтересувани страни по делото следва да бъдат конституирани: Народното събрание, Министерският съвет, министърът на правосъдието и правната евроинтеграция, Висшият съдебен съвет, Върховният административен съд, Върховният касационен съд, Съюзът на съдиите в България, Асоциацията на прокурорите в България и Висшият адвокатски съвет.

По тези съображения и на основание чл.149, ал.1, т.2 от Конституцията и чл.19, ал.1 от ЗКС, Конституционният съд

ОПРЕДЕЛИ:

     Допуска за разглеждане по същество исканията на главния прокурор и на 49 народни представители от XXXVIII Народно събрание за установяване на противоконституционността на следните разпоредби от Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт /ДВ, бр.133/11.11.98 г./: § 1; § 3; § 4; § 5; § 6; § 7, с който се изменя чл. 30, в частта на ал.2 и 4; § 8; § 10; § 11; § 12; § 13; § 14; § 15; § 16; § 17; § 18; § 20; § 21; § 22; § 23; § 24; § 25; § 26; § 27; § 28; § 29; § 30; § 31; § 32; § 33; § 34; § 35; § 36; § 37; § 38; § 39; § 40; §41; § 42; § 43; § 45; § 46; § 47 § 48; § 49 § 50; § 51; § 52; § 53; § 54; § 55; § 56; § 57; § 58; § 59; § 60; § 61; § 62; § 63; § 64; § 65; § 66; § 67; § 68; § 70; § 71; § 72; § 73; § 74; § 75; § 76; § 77; § 79; § 80 и § 81.

Допуска за разглеждане по същество искането на главния прокурор за установяване на противоконституционността на следните разпоредби от Закона за съдебната власт /Обн., ДВ, бр.59/1994 г./: чл.58, ал.4, чл.67, ал.2, чл.74, ал. 3, чл.82, ал. 3, чл.93, ал. 3, чл.96, ал.2, в частта относно думите "от прокуратурата при Върховния административен съд" и чл.97, ал.1, в частта относно думите "прокуратурата при Върховния административен съд".

Конституира като заинтересувани страни по делото Народното събрание, Министерския съвет, министъра на правосъдието и правната евроинтеграция, Висшия съдебен съвет, Върховния административен съд, Върховния касационен съд, Съюза на съдиите в България, Асоциацията на прокурорите в България и Висшия адвокатски съвет.

Преписи от искането и настоящото определение да се изпратят на заинтересуваните страни, като им се съобщи, че в 14-дневен срок могат да представят писмени становища по делото.

Преписи от искането да се изпратят и на искателите, които в същия срок могат да изпратят допълнителни съображения в подкрепа на искането.

Председател: Живко Сталев