Определение

при участието на секретар-протоколиста Росица Топалова разгледа в закрито заседание на 9 октомври 1998 г. конституционно дело №30 /1998 г., докладвано от съдията Неделчо Беронов.

Делото е образувано на 2 октомври 1998 г. по искане на 61 народни представители от XXXVIII Народно събрание.

Поискано е установяване на противоконституционност на разпоредби от Закона за далекосъобщенията, обнародван в Държавен вестник бр. 93 от 11.08.1998 г., а именно:

-    изцяло чл. 6; чл. 8, ал. 1 и 2; чл. 11, ал. 2; чл. 23, ал. 2; чл. 27, т. 5; чл. 44; чл. 45; чл. 47; чл. 48; чл. 60, ал. 2; чл. 62, ал. 2; §10; §11, ал. 2; §12; §14, ал. 4, §17;

-    частично чл. 9 и чл. 11, ал. 1 относно думите "към Министерския съвет"; чл. 27, т. 4 относно думите "и предоставяне на обществени далекосъобщителни услуги чрез радиочестотен спектър" и "от Министерския съвет"; чл. 27, т. 6 относно думите "и одобрение от Министерския съвет"; чл. 42 относно думите "прави предложение пред Министерския съвет"; чл. 56 относно думите "след решение на Министерския съвет"; чл. 62, ал. 3 относно думите "след одобрение от Министерския съвет"; чл. 62, ал. 7 относно думите "на Министерския съвет";

- заглавията "Управление на далекосъобщителните дейности" на глава втора и "Управление" на раздел I от същата глава втора.

В петитума на искането неточно е вписано, че чл. 42 следва да бъде обявен за противоконституционен относно думите "по предложение на Министерския съвет", каквито не се съдържат в редакцията на тази разпоредба. Както е пояснено на стр. 2 от обстоятелствената част от искането, имат се предвид думите "прави предложение пред Министерския съвет", отговарящи на обнародваната в Държавен вестник редакция на чл. 42 от Закона за далекосъобщенията. Допуснатата техническа грешка се отстранява като се даде предимство на съдържанието на посочената разпоредба и обстоятелствената част на искането.

Съдът приема, че искането е допустимо. Направено е от субект, който съгласно чл. 150, ал. 1 от Конституцията може да сезира Конституционния съд. Иска се установяване на противоконституционност на разпоредби на обнародван закон, което е в кръга на правомощията на съда, установени с чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията.

С оглед предмета и основанията на искането като заинтересувани страни по делото следва да бъдат конституирани Народното събрание, Министерският съвет, Съветът по националния радиочестотен спектър, Държавната комисия по далекосъобщенията, Комитетът по пощи и далекосъобщения, Националният съвет за радио и телевизия, Съюзът на българските журналисти, Гражданският форум свободно слово, Центърът за независима журналистика, Сдружението на българските частни радиостанции, Сдружението на частните радио-телевизионни оператори, Българската асоциация на лицензираните кабелни оператори, Националната организация на кабелните оператори и Българската телекомуникационна компания.

На основание чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията, чл. 19, ал. 2 и чл. 18, ал. 2 от ЗКС, Конституционният съд

ОПРЕДЕЛИ:

Допуска за разглеждане по същество искането на 61 народни представители от XXXVIII Народно събрание за установяване на противоконституционност на разпоредби от Закона за далекосъобщенията, обнародван в ДВ, бр. 93 от 11 август 1998 г., а именно:

-    изцяло чл. 6; чл. 8, ал. 1 и 2; чл. 11, ал. 2; чл. 23, ал. 2; чл. 27, т. 5; чл. 44; чл. 45; чл. 47; чл. 48; чл. 60, ал. 2; чл. 62, ал. 2; §10; §11, ал. 2; §12; §14, ал. 4, §17;

-   частично чл. 9 и чл. 11, ал. 1 относно думите "към Министерския съвет"; чл. 27, т. 4 относно думите "и предоставяне на обществени далекосъобщителни услуги чрез радиочестотен спектър" и "от Министерския съвет"; чл. 27, т. 6 относно думите "и одобрение от Министерския съвет"; чл. 42 относно думите "прави предложение пред Министерския съвет"; чл. 56 относно думите "след решение на Министерския съвет"; чл. 62, ал. 3 относно думите "след одобрение от Министерския съвет"; чл. 62, ал. 7 относно думите "на Министерския съвет";

-   заглавията "Управление на далекосъобщителните дейности" на глава втора и "Управление" на раздел I от същата глава втора.

Конституира като заинтересувани страни Народното събрание, Министерския съвет, Съвета по националния радиочестотен спектър, Държавната комисия по далекосъобщенията, Комитета по пощи и далекосъобщения, Националния съвет за радио и телевизия, Съюза на българските журналисти, Гражданския форум свободно слово, Центъра за независима журналистика, Сдружението на българските частни радиостанции, Сдружението на частните радио-телевизионни оператори, Българската асоциация на лицензираните кабелни оператори, Националната организация на кабелните оператори, и Българската телекомуникационна компания.

Дава възможност на конституираните страни в 14 дневен срок да представят писмени становища.

Преписи от искането и настоящето определение да се изпратят на конституираните страни, а само от определението - на вносителите на искането чрез първия от подписалите го народни представители, като им се съобщи, че в същия срок могат да изложат допълнителни съображения в подкрепа на искането си.

Председател: Живко Сталев