Особено мнение на съдиите Атанас Семов, Янаки Стоилов и Невин Фети по Решение № 15/2026 г. по к.д. № 16/2025 г.
Подписваме с особено мнение Решение № 15/2026 г. по к.д. № 16/2025 г., с което се отхвърля искането за установяване на противоконституционност на чл. 19в, ал. 1, 6 и 7 от Закона за специалните разузнавателни средства (ЗСРС) в оспорената им част относно оправомощаването на Народното събрание да избере председателя на Държавна агенция „Технически операции“, както и на редакционно свързаните с тях оспорени части в чл. 19в, ал. 2, 4 и 10 ЗСРС относно думите „преизбран“, „избирани“ и „избиращия“. Аргументите ни се основават на доводите за противоконституционност, изразени в особеното ни мнение по Решение № 14/2026 г. по к.д. № 14/2025 г. Те се отнасят до възможността народните представители да имат и друго гражданство, освен българското, което според нас е несъвместимо с гарантирането на суверенитета и сигурността на българската държава.
Държавна агенция „Технически операции“ е служба за сигурност, специализиран орган към Министерския съвет за осигуряване и прилагане на специалните разузнавателни средства и включена в състава на силите от системата за защита на националната сигурност. Особеност в случая е, че при използването на специални разузнавателни средства временно се ограничават неприкосновеността на личността и на жилището и тайната на кореспонденцията и на другите съобщения, които са основни права на гражданите. Намесата в тях следва да бъде гарантирана с конституционните стандарти, включително тези, които следват от упражняването на властта в съответствие с принципа на народния суверенитет. Освен това по реда на ЗСРС специалните разузнавателни средства могат да се използват и по отношение на дейности, свързани със защитата на националната сигурност (чл. 4 ЗСРС). В чл. 11, ал. 4, т. 2 от Закона за защита на класифицираната информация е уредено правомощието на службите за сигурност „да прилагат и използват специални разузнавателни средства при условията и по реда на ЗСРС за лица, кандидатстващи за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация за сигурност „Строго секретно“.
По изложените съображения е нарушение на Конституцията изборът на ръководител на Държавна агенция „Технически операции“ да бъде поверен на лица, за които няма конституционна забрана да имат и друго гражданство, освен българското.
съдия Атанас Семов
съдия Янаки Стоилов
съдия Невин Фети